Проекты планировки кварталов реновации Москвы

Главная цель сайта — способствовать разработке проектов планировки кварталов реновации, которые улучшают, а не ухудшают условия проживания людей в районе. Мы информируем жителей обо всех нюансах разработанных властями проектах планировки, чтобы жители приходили на публичные слушания с полным пониманием того, что предлагают им к рассмотрению и могли дать обоснованную оценку проекта. К сожалению, закон о реновации допускает несоблюдение норм по высотности и плотности застройки, санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности. На начальном этапе реновации власти обещали жителям Москвы не строить «небоскребы» в жилых кварталах и не уплотнять население. Как мы видим, все это оказалось пустыми обещаниями. Поэтому единственное, что может остановить оголтелую застройку и переуплотнение районов Москвы, — это сами жители на публичных слушаниях. В этих условиях жителям нужно быть хорошо подготовленными к слушаниям. Для информирования жителей и создан этот проект.

Проект планировки территории — это документ для определённой территории (как правило, квартала), устанавливающий зоны размещения существующих объектов, а также зоны размещения объектов, строительство которых может быть разрешено. В проекте планировки указываются параметры объектов планируемого строительства (такие как высотность зданий, объемы строительства и пр.). Проект планировки показывает, что и где будет построено на территории — жилые дома, социальные объекты, дороги и пр. Именно проект планировки определяет, каким станет квартал в результате реновации. Проекты планировки разрабатываются по заказу Москомархитектуры и утверждаются мэром Москвы. Проект планировки в обязательном порядке рассматривается на публичных слушаниях.

Любой желающий может принять участие в обсуждении и написании обзоров проектов планировки кварталов реновации на этом сайте. Никто лучше жителей не знает район, только жители понимают, какие есть проблемы в районе, каких объектов инфраструктуры не хватает в районе и как будет выглядеть их район в результате реновации. Приглашаем активистов и муниципальных депутатов, занимающихся вопросами реновации, принять участие в анализе проектов планировки. Чем больше людей будет принимать участие в проекте, тем более объективными будут рекомендации к публичным слушаниям. Если вы хотите стать редактором и публиковать обзоры проектов планировки по своему району, прочтите правила и регистрируйтесь на сайте. А также вступайте в нашу Facebook группу, где мы обсуждаем проекты.

Проект планировки квартала реновации может быть рекомендован жителям к отклонению по следующим критериям:

а) Высота строящихся домов в квартале реновации превышает 75 метров;
б) Средняя высота строящихся домов в квартале реновации превышает 14 этажей;
в) Плотность застройки новых домов превышает 25000 кв.м. на 1 Га;
г) Планируемое количество парковочных мест не соответствует нормативам, сокращение мест хранения автомобилей;
д) Отсутствие социальных и прочих объектов, потребность в которых остро испытывают жители;
е) Строительство объектов на чужой придомовой территории;
ж) Значительное сокращение озелененной территории;
з) Необоснованное потребностями района строительство (расширение) дорог;
и) Прочие причины, по которым жители считают проект планировки территории неудачным и неприемлемым для них.

Ограничения по высотности и плотности застройки по программе реновации отсутствуют. Ранее ограничение по высотности в Москве составляло 75 метров (~23 этажа), а по плотности застройки — 25000 кв.метров жилья на 1 Га. Во время голосования жителей Москвы за включение их домов в программу реновации мэр Москвы С.С.Собянин обещал, что дома будут строиться от 6 до 14 этажей:

— Москвичи из сносимых пятиэтажек переедут в дома высотой от шести до 14 этажей, заявил мэр столицы Сергей Собянин. «Это не какие-то небоскребы, дома от 6 до 14 этажей», — сказал Собянин в прямом эфире радиостанции «Вести ФМ»

Зам. мэра Москвы Хуснуллин М.Ш. подтвердил эти цифры:

— В каждом не то что районе — квартале — этажность будет переменная. В среднем от 6 до 14. Возможно, где-то и чуть выше. Но совершенно точно никаких небоскрёбов возводить не станем. Тем более что небоскрёбы — это здания выше 100 метров, то есть этажей так 27-28.

Главный архитектор Москвы С. Кузнецов:

— Строительство высотных домов не является целью программы, тем более что при квартальной застройке не имеет смысла строить дома выше 14 этажей, иначе мы получим дворы-колодцы. Конечно, в некоторых местах, особенно вблизи крупным транспортных узлов, возможны частные случаи со зданиями большей высоты.

Хуснуллин также озвучил, что плотность застройки не превысит 25000 кв.м на 1 Га.:

— Мы не планируем на площадках реновации возводить жилье с плотностью более 25 тыс. кв. метров на гектар. Возможны лишь отдельные высотные доминанты.

Исходя из этих цифр мы и будем оценивать проекты планировки. Мы рекомендуем жителям районов отклонять проекты, если:

а) Высота строящегося дома в квартале реновации превышает 75 метров или
б) Средняя высота строящихся домов в квартале реновации превышает 14 этажей или
в) Плотность застройки новых домов превышает 25000 кв.м на 1 Га.

Уплотнение квартала жилыми домами приведет к проблемам, связанным с перенаселенностью квартала (социальным, транспортным, экологическим и прочим проблемам).

Рейтинг высотности домов программы реновации можно посмотреть на этой странице.

 

Нормативы определены Постановлением Правительства Москвы №945-ПП от 23.12.2015 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования города Москвы в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения». По нормативу количество постоянных парковочных мест рассчитывается для каждого дома, строящегося за бюджетные деньги, исходя из площади дома: 1 машиноместо на 90 кв.м. суммарной поэтажной площади дома. Если дом находится ближе к центру (в зависимости от района), то полученное число машиномест умножаем на 0,7-0,95. Если в радиусе 500 метров от дома находится станция метро, то полученное число умножаем на 0,7. Точная формула расчета, понижающие коэффициенты и примеры расчета приведены в приложении к постановлению.

Инсоляция жилых помещений – это период, в течение которого в помещение попадают прямые солнечные лучи. Федеральные СанПины с инсоляцией изменили в марте 2017 года — через полтора месяца после появления программы реновации. Новые нормы позволяют увеличить плотность застройки. Количество часов, когда солнце должно попадать в квартиры, не изменили. Зато пересмотрели два других параметра. Во-первых, на 30 минут сократилась норма инсоляции детских игровых и прочих площадок — с трех до двух с половиной часов. Во-вторых, были изменены правила расчета инсоляции. Расчеты по инсоляции стали делать не на 22 марта и 22 сентября, как раньше, а на 22 апреля и 22 августа. Безобидный с виду сдвиг дат расчетов ближе к летнему солнцестоянию кардинально меняет ситуацию. На практике это означает, что теперь здания можно ставить намного ближе друг к другу, возможна более высокая и плотная застройка.

В публичных слушаниях могут участвовать не только жители рассматриваемого квартала, но и жители всего района. Также принять участие могут работающие в районе. Жители других районов не могут принимать участие в публичных слушаниях по проекту планировки квартала. По этой причине на собрании нужно обязательно иметь с собой паспорт.

На публичных слушаниях не голосуют и не считают голоса «за» и «против». Публичные слушания имеют рекомендательный характер. Власти могут утвердить проект, несмотря на протест жителей. Однако власти иногда прислушиваются к мнению жителей и отправляют проекты на доработку.

Подать замечания к проекту можно:

• На экспозиции, которая проводится в течение недели до собрания. Экспозиции, как правило, проводятся в управе. На экспозиции замечания записываются в книге замечаний, которая должна находиться вместе с материалами экспозиции. Попросите, чтобы вам дали книгу.
• На собрании участников публичных слушаний замечания подаются письменно на листах замечаний (можно принести и сдать свои листы, можно взять бланк на месте). Лучше приходить подготовленными с уже написанными замечаниями.
• Замечания можно подать в префектуру или управу в течение недели после собрания. Также можно сдать собранные подписи жителей за или против проекта.

Замечания к проектам планировки с этого сайта являются рекомендательными. В них делаются акценты на самые важные вещи. Конечно, вы можете на свое усмотрение редактировать, дополнять замечания. Будет лучше, если каждый придет со своим текстом замечаний. Все тексты попадут в протокол публичных слушаний полностью.

Проект может быть либо утвержден, либо отправлен на доработку. Замечания участников публичных слушаний могут быть не учтены, а лишь приняты к сведению. В замечаниях вы должны четко и однозначно выразить свою позицию по проекту — вы принимаете проект такой, как он есть, или не принимаете. Поэтому если вы недовольны чем-то в проекте, пишите определенно — «прошу отклонить проект, потому что…», «прошу отклонить и отправить проект на доработку потому что…», «прошу не утверждать проект, потому что…». Чиновникам, которые будут анализировать все замечания, должно быть предельно ясно, вы одобряете проект, отклоняете или ваш отзыв нейтральный.

Градостроительный кодекс Москвы (ч.8 ст. 68) обязывает выносить на публичные слушания обсуждаемый проект в полном объеме. Однако повсеместно по всем районам реновации на публичные слушания выносится только основная часть проекта планировки территории, а материалы по обоснованию проекта скрываются (их нет ни на экспозиции, ни в интернете). Причина этого — массовое нарушение норм застройки. Для сокрытия материалов, обосновывающих высотную и плотную застройку, С.Собянин выпустил Постановление Правительства Москвы от 10.04.2018 № 282-ПП, в котором указано, что на публичные слушания выносится только основная часть проекта планировки территории. Это грубое нарушение Градостроительного кодекса и прав москвичей и является основанием для отмены результатов публичных слушаний.

Нет, отклонение и переработка проекта планировки никак не скажется на темпах реновации, потому что переселение людей зависит не от документа, а от строительства стартовых домов. Стартовые дома строятся без проектов планировки. Поэтому есть время разработать лучшие для жителей проекты планировки кварталов, где будут соблюдаться все нормативы.

Во всех кварталах реновации строится в 3-3,5 раза больше кв.м. жилых домов, чем сносится (в эти цифры включены нежилые площади жилых домов — первые этажи, подъезды). В проектах реновации заложено двукратное увеличение количества квартир по сравнению с количеством сносимых квартир.  Как говорят чиновники Москомархитектуры, — всё, что выше 15-го этажа — это на продажу. О том, что каждая вторая строящаяся квартира будет продаваться, говорил еще в 2017 году С.Собянин. В результате на месте 5-этажных домов появляются дома в 20, 30 и даже 40 этажей.